中俄天然气修成正果？

    俄罗斯总统助理德沃尔科维奇5月12日表示，俄方希望有关对华天然气供应合同的准备工作能够在圣彼得堡国际经济论坛开幕前结束。在更早一些的4月14日，俄总统梅德韦杰夫在三亚访问期间表示，今年内应该先后解决经壁挂炉市场西线和东线向中国供应天然气的基本条件。

　
  　中方近期也有了新的表态，中石油集团总经理蒋洁敏在5月18日股东大会上表示，中俄双方在技术性的条件和商业方面的条款绝大部分都已形成共识。业界较为乐观的预期认为，胡锦涛访俄之际，中俄天然气管道事宜可能会被最终敲定。

  　悬而未决的谈判

　
   　向中国供应俄罗斯天然气的提议最早出现在2004年。当年10月14日，俄罗斯天然气工业公司（俄气）和中石油签署的战略合作协议中规定双方应该在这一问题上合作。2006年3月，普京访华期间，两家公司签署了俄每年对华供应680亿立方米天然气的备忘录。根据计划，供应分两条路线：西线为从西西伯利亚至中国西部边境的“阿尔泰管道”，年运量为300亿立方米；东线则从俄罗斯远东通向中国东北，年运量380亿立方米。最初计划西线将在2011年开通，但由于双方始终未能在供应条件，主要是天然气价格方面达成一致，管道至今还没有开始建设。

　
   　在中俄签署石油换贷款协议、对华输油管道项目尘埃落定之后，天然气供应问题被提上了议事日程。去年9月27日，梅德韦杰夫总统访华期间，中石油和俄气签署了对华天然气供应基本条件的扩大文件。其中规定了一些关键性指标：包括出口量、合同期限、“照付不议”条件和支付担保等，但供应价格仍未能确定。俄气公司总裁米勒去年12月表示，在同中方达成供应的商业协议后，将从2011年中期开始建设阿尔泰管道，并于2015年底前建成通气。

　
   　不过，并非所有人都对6月份的供应合同表示乐观。负责天然气出口业务的俄气副总裁亚历山大•梅德韦杰夫5月16日表示，俄气和中石油的天然气供应协议可能不会在圣彼得堡国际经济论坛期间签署，而是在年底前签署。而负责能源事务的副总理谢钦则希望将天然气问题同不久前发生的对华石油供应价格问题联系起来。他说，如果双方能够解决石油供应方面出现的纠纷（中方认为俄方向对华供应的石油征收的运费不合理），将促进两国加快签署燃气壁挂炉天然气协议的谈判进程。

　
  　价格分歧缩小

　
   　天然气管道建设和对华天然气供应的主要问题在于价格，但目前这一分歧正在缩小。5月19日，亚历山大•梅德韦杰夫透露，俄气和中石油已经就对华供应天然气的价格公式达成了一致，双方在价格方面的分歧已经低于100美元。

　
  　俄罗斯目前的天然气出口方向是欧洲和前苏联国家。对于欧洲的所谓市场价格，同半年至9个月前的石油价格挂钩，且按长期合约的“照付不议”原则执行。目前，这一价格超过每千立方米300美元。而对于乌克兰和白俄罗斯等几个前苏联国家，天然气价格尽管有折扣，但因国家间关系的走势时有波动，导致“断气”的天然气战也往往是因价格引起的。

　
  　俄方认为，中国应该按照欧洲价格进口俄罗斯天然气。而中国在国内气价偏低、市场承受能力较弱的情况下，根本不可能接受俄方的报价。根据俄罗斯媒体报道，由于中东和北非局势紧张引起国际油价上涨，以及日本福岛核电站事故导致日本对天然气需求的增长，俄罗斯在气价谈判方面的立场更趋强硬。而中国目前已经建成了从土库曼斯坦至中国的管道，能够以较低价格进口中亚天然气，因此中方同样希望以类似价格从俄罗斯进口。双方在价格上的分歧大大超过每千立方米100美元。

　
   　除了价格以外，双方还在管道建设融资方面进行谈判。今年3月，俄气公司高管苏尔任科表示，俄方有兴趣吸引中方投资建设管道。需要指出的是，中俄石油管道采用了这一模式——俄罗斯石油管道运输公司从中方获得了100亿美元贷款，其中部分用于建设东西伯利亚-太平洋(601099,股吧)石油管道中国支线。尽管俄气副总裁亚历山大•梅德韦杰夫5月16日否认这种可能，但据俄媒体消息人士透露，双方已经就此达成了原则协议，目前正在专家层面讨论中方投资建设管道的模式。

　
  　相互需求

　
   　达成天然气供应合同并开始建设输气管道对于中俄两国均具有战略意义。根据《中国油气产业发展分析与展望报告蓝皮书》，去年，中国天然气产量达到944.8亿立方米，同比增长12.1%。预计2011年，天然气绝对消费量将比2010年再增加200亿立方米，增长20%左右，供需缺口将进一步扩大。中国社科院预计，2015年中国天然气需求缺口为500亿至600亿立方米，2020年缺口将达到900亿立方米。

　
  　因此，进口成为中国解决天然气缺口的必然选择。去年，中土天然气管道建成通气。三大石油公司还在沿海大规模投资建设液化气接收终端。不过，考虑到管道天然气的安全性和地缘政治因素，建设自俄罗斯的进口通道，对于保障中国的能源安全非常重要。

　
  　另一方面，当美国页岩气产量剧增之后，美国市场实际上已经对俄罗斯完全关闭。而欧洲经济增长的乏力迫使俄罗斯不得不寻找新的天然气销售市场。路透社专家叶尔绍夫曾说过，尽管俄罗斯一再表示重视亚洲市场，但却未能领会中国作为该市场天然的、最好的客户的潜力。能源专家克鲁季欣表示，2006年时，中国的进口天然气市场还是一片空白，而五年之后，为了进入中国，俄罗斯则必须同中亚天然气和海上液化气竞争。

　
  　俄罗斯能源战略中的一个重要组成部分就是管道战略——从普京当政到梅德韦杰夫掌权，俄罗斯在加强能源外交攻势的同时，一直将建设天然气管道作为政策的基点。南流管道、北溪管道都是这一政策的产物。在俄罗斯能源部去年制定的《2030年前天然气行业长期发展纲要》中，阿尔泰管道被列入了2015-2018年的“前景项目”名单，而同欧洲冈底斯壁挂炉纳布科管道竞争的南流管道的建成期限为2015-2024年。由此可见，俄罗斯已经决心进行管道走向的多元化进程。

　
  　实际上，无论中俄是否能够在6月份最终签署天然气合同，两国在天然气领域中的合作趋势已经不可逆转。管道的建设也只是时间问题。关键在于，两国能否调整好上下游的整个链条，做到心平“气”顺。