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非常规天然气包括煤层气、页岩气、致密气、天然气水合物等，可应用于燃气、发电、工业燃料、汽车燃料、化工原料、燃气锅炉六大领域。
我国非常规天然气储量丰富，总资源量达190万亿方，其中煤层气储量居世界第三。而且产区距离壁挂炉市场近，主要集中在珠三角、长三角。然而，我国对非常规天然气的开发迟迟难以进入“快车道”。
以煤层气为例，美国在煤层气方面的科研投入达60多亿美元，而我国仅有2亿元人民币，很多关键技术尚未突破。
在煤炭与煤层气矿权关系上，美、加、俄等国均无矛盾，但我国则遭遇重重矛盾。
研究人员认为，我国非常规天然气发展主要受阻于三方面因素：一，勘探开发及科技研发方面投入不足，部分关键技术未获突破；二，天然气价格偏低制约了壁挂炉产品投资者积极性；三，相关体制尚未理顺，政策还不完善，部分煤层气矿业权与煤炭探矿权出现重叠。
