北京天然气调价

    从12月1日开始，北京市管道天然气每立方米统一上调0.23元，调整后价格为2.28元／立方米。

    据了解，2010年北京曾经召开天然气调价听证会，已经完成调价程序。但由于还有不同意见，一直到现在才开始实际调价。

    天然气是北京地区采暖的主要能源，天然气价格的上涨，一方面还原了能源的真实价值，另一方面对于调节能源结构起到重要作用。

    1日，北京的燕女士到银行购买天然气，发现天然气价格比以前每立方米多了两毛三。当笔者问到如何看待这个价格的上涨，热情开朗的燕女士给笔者算起了账。

    燕女士：我算了一下，我们家常年是三口人，天然气做饭、洗澡，一个月差不多得40立方米。现在，每立方米上涨2毛3，一个月就要多花近10多块元钱，一年就得多花100多元钱。

    燕女士表示，虽然一年100多块钱完全可以负担得起，但是水电气都在涨，生活就得精打细算，方方面面加起来也不少，以后要尽量避免浪费。而市民高女士住在海淀区一处天然气自采暖小区内，房屋面积90平米左右，一个冬天采暖大约需要1500到2000个立方米的燃气。

    高女士：天然气涨价以后，像我们家一个供暖季就要增加350块钱左右，虽然不多，但是也希望国家给予相应补贴，毕竟人家集中供暖的价格会比我们便宜很多。

    根据中国城市燃气协会调查，北京市家庭户均月用气量约20立方米。调价后，预计每户月均增支4.6元，年增支55.2元，约占家庭年均可支配收入的0.08%左右。本次调整后，将由民政部门对低保家庭及时给予补助，保障其基本生活水平不因气价上调而降低。市政市容部门将继续对天然气分户采暖居民用户的采暖用气进行补贴，并做好天然气价格调整的行业监管工作。

    专家指出，北京的燃气价格一直不合理，在上游气价持续上升的压力下，北京却一直由企业承担涨价压力，企业已经不堪重负，如果不推动价格改革，未来势必会造成更大的困难。继续来听报道：

    在北京天然气价格构成当中，上游购气价格占80%以上，上游价格直接推动城市燃气企业购气成本上升。2010年11月12日，北京市召开了居民天然气价格调整听证会，对于每立方米天然气价格上调0.23元和0.27元两个方案，在25名听证会参加人中，有23名参加人同意调整居民气价，最终确定为0、23元。市发改委负责人当时表示，将据听证会情况进一步完善调价方案，具体方案将按程序审批后公布。但两年过去，直到1日才进行价格调整。长期研究天然气问题的中国能源网首席信息官韩晓平介绍了调价迟来的原因。

    韩晓平：当时并不是完全一致的意见，其中包括一些人民代表也提出来让企业自己来承担，但是现在确实是持续了已经两年多了，像北京燃气集团它再也没有能力了，它现在不光是没有能力了，它这么高的债，它在下一步北京的天然气以气代煤的这样一个建设中，它根本就没有足够的资金再生产，所以我想这个问题已经到了必须解决的时候了。

    据了解，在2010年国家发改委宣布上游气价调整后，全国多个省已经完成了气价调整。

包括成都、重庆、武汉、西安、合肥、哈尔滨等多个城市已经调整。从绝对数上看，与国内其他省份相比，北京天然气调价后仍将低于上海、石家庄等城市的水平。

    韩晓平：尤其像北京这样一个用气非常不合理的城市，冬天用于采暖，夏天用气量非常少，冬天和夏天之间这种差距会高达十倍。这样就造成了由于用气的不合理，就造成了整个用气价格的不断上升。而北京又支付一个很低的气价，这样做长期下去是有问题的，一方面不利于北京的自身发展，也不利于北京的用气安全。

    韩晓平说，当前我国国内天然气资源匮乏,人均占有率不到世界平均水平的10%。与其他可替代能源价格相比，目前国内天然气价格仅相当于等热值液化石油气价格的1/4，燃料油价格的1/3，进口天然气价格的一半左右。从北京的情况看，居民气价相当于等热值液化石油气价格的28%，电价的50%。韩晓平表示，天然气需求快速增长和价格偏低，将加剧供求紧张状况，不利于资源配置和节约用气。

    韩晓平：我们知道现在的价格是普遍补贴，普遍补贴的结果呢就是少数人住的房子大，消耗的能源多，造成的污染多，享受的补贴反而越多。这样做也就妨碍了我们社会公平的一些基本的理念。

    十八大报告明确提出，要深化资源性产品价格和税费改革。韩晓平表示，无论从现实困境还是政策方向，推动价格改革已势在必行。

    韩晓平：我们要保证我们的供气安全，就需要吸引更多的企业进入这个市场，可能通过更多的企业进入这个市场，通过竞争来增加天然气供应，保证供气安全。对于中国来说，坚持市场化改革是必须的。只有坚持市场化改革，我们才能保障，今后中国的能源结构能够顺利调整，更少的使用煤炭，更多的使用天然气。