原标题——争议暖气南下:建筑总能耗红线或被突破
家住武汉的湖北省建筑节能协会供暖供冷分会副会长桂正虎特别关注了中央气象台预报,1月8日始,南方地区将再次出现大范围低温雨雪天气,气温将比常年同期偏低3℃左右。
然而,在极端气候频发的背景下,60年前划定“秦岭-陇海线”的供暖红线,却把武汉等城市排除于集中供暖的门外,一时引发争议。
在桂正虎看来,南方尤其是冬冷夏热地区的采暖需求毋庸置疑,但问题的关键在于有无必要照搬北方集中供暖的模式。
“北方供暖的热源主要是煤炭及天然气,一旦北方模式在全国复制,中国的能源供给将不堪重负。”桂正虎称,一方面,全国建筑总能耗不能超过10亿吨标准煤的红线不能逾越,去年就已超7亿吨;另一方面,“天然气荒”也在中国南北各地蔓延,根本无法支撑普遍供热。
与此同时,中国辐射供暖供冷委员会技术服务部主任张保红介绍,集中采暖前期需要建设热源点、铺设管道等基础设施,暖气入户还需要改造室内空间,这都是在城市规划、建筑设计之初就需要考虑进去的,现在大面积铺设根本不可能。
在中国辐射供暖供冷委员会江苏工作委员会主任吴志元看来,北方集中供暖的模式正在不断改革,从集中转向分户安装取暖设备,南方供暖更无须借鉴早已被北方淘汰的模式。
武汉集中供暖再次爽约
据主管城镇供热的住房和城乡建设部副部长仇保兴透露,由于当年“能源奇缺”,周恩来总理亲自主导以秦岭、淮河为界,划定北方集中供暖区。划定理由是累年日平均气温稳定低于或等于5℃的日数大于或等于90天被界定为集中供暖的地区,主要包括华北、东北、西北等地区。
记者查看相关资料发现,随着全球气候变化,特别是2008年南方地区大面积雪灾,分界线以南地区诸如湖南、湖北、贵州、安徽、上海等地区气温曾多次跌至零下,室内温度甚至达到零下10℃。而在供暖线以北,不管气候如何变化,集中供暖室温标准均为16℃-18℃。
“以南北分界线一刀切来决定是否集中供暖的做法,对供暖线以南夏热冬冷的地区来说并不合理。”张保红称,南方相对湿冷的气候容易引发关节炎和风湿病等地区病,暖气南下是基本的生存需求,而且可以拉动投资、内需、促进就业,应该加快推进。
而在严格的供暖红线之下,武汉、南京、合肥等一些南方城市已经悄然开始了试水集中供暖,以武汉为例,早在2005年,该市就启动“冬暖夏凉”工程,并将其纳入“十二五”规划,其目标是到“十二五”末,集中供热制冷覆盖区域达500平方公里,服务人口160万人。
但事实证明,北方集中供暖的模式不适应南方,根据其了解的情况,武汉试行集中供暖的小区,没有一家能够运营下去。
“由于武汉市三环线内设有‘禁燃区’,发电厂只能用天然气等清洁能源发电,目前‘冬暖夏凉’工程基本是热电厂利用天然气发电产生的余热供暖,若天然气紧张,集中供暖就很难实现。”桂正虎介绍。
记者调查了解,截止到目前,原定于2012年12月1日开始供暖的武汉的一些小区东沙公寓、沙湖明珠等,仍没有供暖。这也将成为武汉自2008年开始集中供暖后的第三次爽约。
能源之困
在桂正虎看来,武汉集中供暖试水的压力主要源于热源的缺失,“北方发电、供暖以煤炭、天然气动力居多,而水电却是南方地区发电的重要组成部分。北方可以大面积利用发电余热进行供暖,但南方这就很难实现。”
桂正虎分析认为,我国分布不均的能源结构,或是制约决策层拍板暖气南下的最大“拦路虎”。
武汉天然气的日缺口在60万立方米左右,为应对供应压力,于1月4日宣布,要求对工商企业限停气,对民用采暖用户用气量适当调整,下调采暖用户充值额度,从现有的450立方米/月减至300立方米/月。
另一方面,如果把北方集中供暖的模式直接搬到南方,我国建筑总能耗的红线或也将突破。
中国建筑(3.84,0.02,0.52%)科学研究院建筑环境与节能研究院院长徐伟,在“日丰杯”第八届中国国际地暖产业高峰论坛上介绍,集中供暖模式下,北京住宅整个冬季的能耗约在16公斤标准煤/平方米,而目前长三角家庭每个冬季的采暖耗电为6-8度/平方米,折算成标准煤为2-2.5公斤/平方米,如果集中供暖,采暖能耗将骤然上升约4倍。
住房和城乡建设部副部长仇保兴也曾公开表态,不能把集中供热盲目地照搬到秦岭淮河以南,这对能源消耗是巨大威胁。
多元化供热
“即使剔除能源消耗压力不谈”,吴志元表示,从技术上讲,南方普遍实施既有建筑集中供热的可能性几乎为零,取暖管道、供暖泵房是城市建设规划之初就需要专门留用的,目前再挖地凿墙不现实,相比之下,提高建筑节能水平,加强建筑的保温性能,比大规模实施集中供暖改造更切实际。
桂正虎称,分户供暖符合我国能源政策,是政府提倡和鼓励发展的采暖方向,耗能高、污染大的集中供热锅炉今后必然要限制淘汰,包括北京、济南、兰州等城市已有政策就要求今后新建房屋必须采用分户采暖。
以目前普遍使用的分户式壁挂锅炉供暖方式为例,目前燃气壁挂炉供热面积已达1000万-1500万㎡建筑面积,每年供热销量达5万台至7万台。
广东万和新电气股份有限公司副总经理王柱小介绍,实践证明,壁挂炉在北方的冬季运行费用大致在16元/㎡左右(品牌不同,费用高低不同),比较集体供暖22元/㎡左右的价格并不贵,而且使用灵活方便,多为热源,更清洁、环保,也是欧洲国家广泛采取的取暖模式。
“在北方,供暖费用收缴难,热价倒挂导致供热企业亏损等问题日益突出,目前北方很多城市都在积极推供暖改革,之前集中供暖的计划时代模式也在逐渐市场化。”在吴志元看来,南方初具规模的供暖市场化格局或许是我国供热方式的一个重要的补充。
实际上,记者致电住建部科技与产业发展中心的一位人士获悉,加大建筑的保温性能,推广地暖、壁挂炉、空气源热泵等节能供暖产品是目前住建部加强南方供暖的重要措施之一。